在整改落实阶段,我局高度重视,精心部署,着重解决本部门突出问题和人民群众关注的热点、难点问题,坚持"问题不解决不放过,群众不满意不通过"原则,集中精力,查改结合,努力塑造"求真务实、依法行政、清正廉洁"的良好形象,有力地促进了各项工作的顺利开展,现将本阶段情况总结如下:
一、认真制定整改落实方案
以分析检查报告为依据,认真制定整改落实方案,整改落实方案经本单位党政班子会议讨论通过。整改落实方案注重可操作性,整改措施目标化、具体化、责任化,明确责任、明确措施、明确时限。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导、分管股室,使整改落实工作有章可循。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,及时建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。采取会议和电话方式向参加满意度测评人员通报,并通过"金溪教育网"向党员、职工和广大群众公布,接受监督。广大党员围绕制定、贯彻整改落实方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作。7月22日下午召开局整改阶段动员会,局党委安排部署整改工作。"整改提高"是工作见成果的阶段,做好整改提高工作的动员部署,是搞好整改的基础。
二、集中解决突出困难问题
将全县教育系统梳理出来的问题进行整改。领导班子坚持边学边改、边查边改、边整边改。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题突出重点,查到什么问题突出就重点解决什么问题,多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。全面比较、分析查找出来的突出问题,选准突破口和切入点。
着重研究解决政策制度层面和本单位职能范围的突出问题,对需要集中解决的突出问题高度重视,党政班子会议进行认真研究,集中各方力量,上下共同努力,采取切实措施加以解决,务求实效,努力取得几件实践成果。对认真梳理出来的12个问题和建议,合理分解任务,确保责任到人。按照"谁主管、谁负责"原则,对各种问题和建议认真梳理归类,将整改任务层层落实,具体分解到8位班子成员、10个职能股室,明确整改时限,能近期整改的,立即整改,需要逐步整改的,作出说明,强化措施,逐步整改,把整改责任、人员、措施、时限落到实处。
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段,也是广大党员干部群众最为关注的阶段,必须切实抓紧抓好。把学习实践活动放在工作大局中来谋划和推进。努力使学习实践活动与推进观念转变、作风转变、发展环境转变有机结合起来;努力使学习实践活动与落实中央决策部署、做好全县教育工作有机结合起来。集中力量解决突出问题,办成几件群众普遍期待的实事好事。切实解决影响和制约金溪教育科学发展的突出问题,使工作水平、作风状况、队伍面貌有一个大的改观;切实解决群众生产生活面临的困难和问题,始终把办好人民满意的教育放在心上,深入基层,科学筹谋,良性发展。
三、努力完善管理体制机制
从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度,在去年开展"规范管理年"活动的基础上,着重建立健全推动教育科学发展的政策措施和体制机制,尤其是建立健全体现科学发展要求的规章制度。
创新体制机制、完善制度体系是一项政策性、科学性很强的工作,也是一项长期的工作任务。对于已经列入整改落实方案的体制机制性问题高度重视,认真抓好落实。对需要较长时间研究解决的体制机制性问题,列入本单位整改落实方案的中长期任务,按整改计划坚持不懈地抓实抓好。通过抓整改、办实事、解难题,使整改落实阶段工作取得实实在在的成效,使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。在推进体制机制创新、创造良好政策制度环境上下更大功夫。对学习实践活动中行之有效的经验和做法,用制度的形式固定下来,坚持下去;对现有的政策措施、意见办法、规章制度,要进行全面清理,该废止的及时废止,需要完善的及时修订完善,需要新建的要及时制定出台,扎实推进科学发展体制机制的创新。
结合我省教育"创新发展年"活动,教育局着力从三个方面深化改革,提高办学水平。
1、机关效能改革。在全县教育系统开展"机关效能-项目建设年"活动,提高机关效能,特别是改进机关干部作风。制订了《关于开展"机关效能-项目建设年"活动的实施方案》和《关于进一步建立健全并落实"五项制度"实施方案》,下发了《关于进一步建立健全"五项制度"的通知》,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,坚持实行"首问责任制、限时办结制、责任追究制、缺席默认制、超时默认制",印发了《金溪县教育局领导干部一岗双责责任制》和《金溪县教育局工作流程汇编》,人手一份,极大地规范了办事程序,也方便了群众。
积极建立教育系统信息化网络工作平台。有关教育局的政务、党务都通过"金溪教育网"和"政府信息公开网"给予及时发布,基本上实行无纸化办公,切实提高机关工作效率和管理服务水平,打造服务型机关、效能型机关,达到了"管理规范、运行高效、服务优良"的目的。
2、学校管理改革。一是全面推进校务公开,健全教代会制度,积极推进科学办学、民主管理、依法治校。左坊中小学校成为该项工作的榜样。
二是大力加强寄宿制学校管理,让学生安全有保障、行为有养成、饱暖有关爱、学习有进步,以此吸引学生、留住学生、育好学生。通过琉璃中心小学这所全县寄宿制学校管理示范校的作用,形成规范寄宿生管理的良好局面。
三是开展片区结对工程,按照"界限打破、交通便利、强弱联合、大小兼顾"原则,教育局已将全县中小学校按乡镇划分成三个片区,分别由一名班子成员担任片区长。其目的就在于方便管理、便于指导开展各项活动。农村小学则在乡镇中心小学统一领导下,将各村小划片,分成若干区域。通过区域内教师集中开展校本教研活动和充分发挥《金溪教育》刊物的平台作用,来进一步提高教师的教学研究水平,提升教师专业素养,提高课堂教学效益。教育局下发了《关于开展城乡结对帮扶薄弱定点村小活动的通知》,县城五所中小学校、县保育院、中等职业学校和教育局下属八个单位每年分别挂点一所薄弱定点村小,实行结对帮扶,在资金上给予资助,在管理上给予服务,在教学上给予指导,在困难中给予帮助。通过结对帮扶,每年改造好15所村小。
3、质量评估改革。新的评估细则体现了教育新思想、新观念,也成为全面推行素质教育的"引导棒",成为创建特色学校的"助跑器",成为全面提高教育质量、全面提升办学水平的"牵引机"。教育局组织检查评估组,对全县所有中小学教育教学质量进行了全面检查评估,对局属各单位进行了综合评估,有效地引导各学校、各单位落实新的质量观和服务观。
通过综合运用各种监督手段,特别是发挥群众监督和舆论监督的作用,做到全方位、全过程监督,有效杜绝了权力失控、决策失误等行为发生。建立并实行严格的责任追究制,做到权责统一,有效地杜绝干部职工不作为、乱作为的现象。大力推行政务公开制度。通过及时更新网站文章等形式,及时公布服务承诺和办事流程,让权力运行处于群众和社会的监督之下。
四、精心组织总结测评工作
学习实践活动基本完成时,做好活动的总结工作。局党委派出检查组对各总支、支部开展学习实践科学发展观活动情况进行督查,在此基础上,对我局学习实践活动进行满意度测评。
8月29日,召开深入学习实践科学发展观活动总结大会,对学习实践活动进行全面总结;同时又进行了教育局深入学习实践科学发展观活动满意度测评(另附测评结果)。
学习实践活动基本结束后,开展学习实践活动的全面总结报告报县学习实践科学发展观活动领导小组。
通过全体干部职工的共同努力,我局整改落实阶段工作取得了较好的效果,干部职工的思想政治素质有了明显提高,队伍的凝聚力和战斗力有了明显增强,有力地推动了当前的各项工作。今后,我们将一如既往地勤奋工作,以科学发展观指导工作,为办好人民满意的教育做出更大的努力和贡献。