金溪县教育局深入学习实践科学发展观活动整改方案

整改落实阶段是体现学习实践活动成效、让群众得实惠的关键环节，标志着学习实践活动从学习调研和分析检查阶段的思想层面进入了实践层面。根据县委部署，为确保将我局解决问题的各项工作真正落到实处，取得实效，我局把整改工作作为重中之重摆上议事日程，现结合我局实际，特制定如下整改方案。

一、主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。通过整改活动，以领导班子和党员干部为重点，以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究我县城乡教育发展不均衡、不协调、不配套和职业教育、学前教育发展滞后等方面存在的突出问题，针对这些问题，牢牢抓住教育“创新发展年”这个契机，坚持边学边查边改，努力破解教育事业发展中各种难题，创新工作理念，转变工作思路，让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，并将整改与大学习、大讨论活动结合起来，与教育管理活动结合起来，解决影响我县教育工作科学发展的大事、难事、急事以及关系民生的实事，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标，为建设科学发展的金溪教育作出应有贡献。

二、整改原则

坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由教育局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。

三、整改重点

虽然我县教育工作近年取得了一定成绩，但是对照科学发展观的要求，联系当前金溪教育的热点、难点问题，我局领导班子在深入学习实践科学发展观方面，主要还存在以下五个方面的问题。

一是教育发展还不平衡。城乡之间的办学条件和教育水平差距还比较大，部分乡镇还存在着义务教育薄弱学校。优质教育资源覆盖面还不够大，大班额和乱补课情况仍然存在。

　　      二是教育结构还不合理。学前教育、特殊教育比较薄弱。职业教育整体发展水平还不高，且学科、专业建设实力还不强。继续教育和终身教育体系还不完善。校长和教师交流使用与教师补充机制还不完善。要花大力气培训或引进一批高中阶段领军教师。

　　      三是模式转化还不理想。素质教育的主体地位还未落实。考试评价制度尚需完善。学生课业负担过重、教师工作负担过重的问题还没有很好解决。

　　四是质量提高还不较快。研究教学、研究课堂、研究学生的氛围不够浓厚，片区教研与培训制度还未真正落实。重硬件轻软件、重数量轻质量、重外延轻内涵的倾向在各学校都不同程度存在。当然也包括机关股室服务教育的效率不高、股室间缺乏沟通协调和为干职工减压放松的问题。

五是服务意识还不够到位。依法保障教育投入的机制还需进一步完善，部分相关职能部门服务教育的意识还不强，事关教师切身利益如职聘问题得不到解决。教育大厦的配套建设还需进一步完善，如在大厅立一块大楼示意图牌，方便群众办事，要急建停车存放棚等。

四、整改措施

为了将整改工作扎扎实实抓落实，我局党委高度重视，经局党政班子集体研究，制定如下整改措施：

（一）打造均衡合理的教育

1、制订推动学前教育、职业教育和特殊教育发展的工作方案，促进各级各类教育均衡高位发展。（整改时限：长期；责任人：吴建华；责任股室：综教股）

2、逐步缩小城乡学校之间办学条件的差距，对义务教育阶段薄弱学校予以倾斜。（整改时限：长期；责任人：支幼中；责任股室：校建安全办）

3、要加强校长、班主任和骨干教师培训，推动继续教育落到实处，以人才建设推动金溪教育持续发展。（整改时限：近期；责任人：吴建华；责任股室：教师进修学校）

（二）强化措施提升教育质量。 

1、强化学校管理，提高教育教学质量。坚持把学校管理作为提高教育教学质量的核心。在学校管理中大力开展“创新发展年”活动，通过扎实有效的教学研究、片区教研、校本教研和素质教育等，真正解决师生负担过重的问题。（整改时限：近期；责任人：刘国兴；责任股室：基教股、教研室）

2、突出以人为本，加强师资队伍建设。树立师德典范，努力提高师德水平。突出年度考核的作用，彰显评优评先晋级示范作用，解决事关教师切身利益如职聘问题。坚持把教师数量的补充、质量的提高，特别是高中领军教师的引进工作作为教育科学发展的关键。根据教师需求和教师实际，统筹教师学科、年龄、性别等具体情况，合理调配，统筹安排，促进校长和教师城乡间、校际间的合理流动，构建教师能进能出的管理机制，最大限度地发挥教师的优势和作用。（整改时限：近期；责任人：乐希杰；责任股室：人事股）

3、优化教学配置设备，科学使用教育资源。制定详细的教师培训方案和计划，组织开展教师远程教育应用能力培训，实现“校长懂、骨干精、教师会”的目标，最大限度地发挥现有电化、仪器资源的效益，努力使教师在教学实践中运用现代网络教育资源，及时更新教学观念，改进教学方法和教学手段，提高教学质量。（整改时限：近期；责任人：熊建洲；责任股室：电教馆、仪器站）

（三）确保教育可持续发展。

1、推进教育人事制度改革，促进教育事业健康发展。认真总结近几年人事制度改革的经验，坚持以人为本，结合实际，进一步深化教育人事制度改革，强化目标管理，建立竞争激励机制，真正解决“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”思想，充分调动教师的工作积极性。同时，进一步推进校长选拔任用制度改革，通过公开选拔，真正把思想品德好、理论水平高、懂教育、会管理、业务精、教师和群众信任的优秀人才选拔到校长岗位上，构建能上能下、能进能出、优胜劣汰的校长任用机制。（整改时限：近期；责任人：乐希杰；责任股室：人事股）

2、完善科学评价体系，加强教育实绩考核。按照分类指导、分类评价的原则，充分体现考核的科学性、合理性，建立健全科学的评价体系，把过程性评价与终结性评价有机结合起来，从开学检查、平时抽查、招生数量、毕业生数量等方面进行过程性评价，从高考、中考、会考、抽考成绩等方面进行终结性评价，逐步形成层层评价，逐级督促，人人有责的科学评价体系。（整改时限：中长期；责任人：刘国兴；责任股室：基教股）

3、统筹兼顾，科学规划学校建设。按照科学发展观的要求，在学校建设上既要考虑教育发展的需要，又要合理配置教育资源，减少浪费。有计划地撤销、合并学生人数少、办学规模小的教学点和村校，逐步推行九年一贯制义务教育，充分利用现有教育资源，防止教育资源的流失。（整改时限：近期；责任人：刘国兴；责任股室：基教股、校建安全办）

4、加强内部审计监督，促进教育经费合理使用。为了加强对教育经费的管理和使用，要求各学校实行预算制度，集中财力办实事。同时，积极发挥教育系统财审股的作用，与审计部门一道加大经费到位和使用情况的审计和监管力度，促使教育经费及时足额到位，合理使用，力推教育事业的科学发展。（整改时限：近期；责任人：许春梅；责任股室：财审股）

5、加大监督检查力度，推动教育稳定发展。要对校长进行离任审计，全程监督教育收费和支付行为，杜绝乱办班乱补课等行为。（整改时限：近期；责任人：李德良；责任股室：监察室）

6、加强内务管理，做好教育教学服务工作。按照今年开展的三项主题教育活动要求，切实加强党风、政风、行风和效能建设，加强教育局的内务管理，履行好服务职能。在管理过程中注重人文关怀和突出人性化的特色，提高机关股室服务教育的效率，加强股室间的沟通协调，经常性为干职工减压放松。在教育大厦大厅立一块大楼示意图牌，急建停车存放棚。（整改时限：限期；责任人：陈文良；责任股室：后勤服务中心）

五、明确要求

这次科学发展观活动整改工作时间紧，任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全县教育发展大局，事关党和人民群众的切身利益，是对我局领导班子和党员的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

（一）齐心协力抓全局。局领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实科学发展观为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，由局长作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。局班子成员在做好分管工作的同时，要立足全县教育工作大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

（二）明确责任抓落实。进一步明确党政班子分工，大力落实责任制，强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作谁负责抓落实；工作中要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对重点问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正，对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

（三）强化监督抓促进。实行领导班子成员间监督和群众监督相结合，对整改中的重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。由广大干部群众对党委的整改措施给予严格的监督，对能够整改而没有整改的可直接向局党委反映，局党委一定立说立行，付诸行动。