关于在教育系统深入开展创先争优活动中实行

公开承诺的实施意见

金教党字[2010]20号

各基层党组织：

为了进一步推动我县教育系统创先争优活动深入开展，确保创先争优活动取得实效，根据县委创先争优活动领导小组《关于在深入开展创先争优活动中推行公开承诺的实施办法》（金创先发[2010]3号文件精神，各基层党组织和党员分别要100%作出承诺，并向群众公开。现结合教育系统实际，提出如下实施意见。

    一、参加对象

教育系统基层党组织和全体共产党员。

二、主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的目标要求，按照“五带头”、“五个好”的标准，突出党的先进性建设，着力推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥作用。

1．基层党组织应重点围绕以下方面作出承诺：

一是认真贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成《党章》规定的基本任务；

二是围绕中心，服务大局，为“推动我县教育和谐科学发展”作贡献；

三是完成好本单位业务工作和重点任务；

四是服务师生群众，积极为民办实事；

五是建设学习型党组织，提高党员整体素质；

六是加强党的建设、领导班子建设和党员队伍建设，完善管理机制，提高党组织战斗力；

七是组织抓好创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

2．党员应重点围绕以下方面作出承诺：

一是模范履行《党章》规定的义务，自觉遵守党纪政纪，带头遵守国家法律法规；

二是积极投身学习型党组织建设活动，不断提高自身素质；

三是在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用；

四是根据自身岗位、能力和特长为广大师生群众办实事、做好事；

五是自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，与不良风气、违纪违法行为作斗争；

六是积极参加创先争优活动。

三、基本要求

1．注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照《党章》规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务，中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出基层党组织和党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2．注重结合职责任务和实际。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比岗位胜任度、发展贡献度、师生满意度、社会美誉度进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

3．注重回应群众的关切期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把师生的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向师生承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助师生解决工作学习中遇到的实际困难，让师生得到更多实惠。

4．注重分类指导和区别承诺。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱党员和离退休党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照所在社区党组织的要求，就在居住地发挥作用进行公开承诺。

四、时间安排

基层党组织和党员实行公开承诺，一般分年度组织实施，也可以根据实际情况有计划地进行安排。公开承诺在每年年初进行。今年的公开承诺要在12月底全面结束，已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。

五、方法步骤

1．调研定责。承诺前，各基层党组织和党员要进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把师生的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及师生、得到师生认同。同时，要对自身职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。对离退休党员要通过自愿申报、党员讨论、组织认定、公示等程序，设岗定责。

2．作出承诺。基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。基层党组织可通过召开支委会和党员会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。

3．审核承诺。党支部要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4．公布承诺。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、公开栏、校园网等形式向党员、群众公布，接受群众监督。党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受师生群众监督。

5．践行承诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。局党委将对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项实行跟踪检查督促。

六、组织领导

1．切实加强指导。各基层党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导，务求实效。各挂点领导务必加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。

2．强化检查督促。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。要加强对践诺情况的检查和督促，设立监督电话，定期组织践诺情况自查，年底结合年度考核进行践诺情况测评考核。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

3．确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。

各基层党组织要根据本实施意见制定具体实施办法。

附件：

1．《教育系统基层党组织和党员公开承诺的主要内容》

2．《教育系统基层党组织公开承诺书》

3．《教育系统党员公开承诺书》

中共金溪县教育局委员会

2010年11月24日

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